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山東省國土資源廳關(guān)于印發(fā)2018年全省國土資源工作要點通知
錄入時間：2018-03-07 09:58:43 點擊：
魯國土資發(fā)〔2018〕3號
各市國土資源局，廳機關(guān)各處室，各直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《2018年全省國土資源工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
山東省國土資源廳
2018年3月2日
2018年全省國土資源工作要點
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我省啟動實施新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)的第一年。全省國土資源工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和省第十一次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換和“三大攻堅戰(zhàn)”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建，加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的國土資源管理和利用方式，為建設(shè)安全、綠色、高效、法治、和諧的美麗國土，促進經(jīng)濟文化強省建設(shè)作出積極貢獻。
一、全力服務(wù)保障新舊動能轉(zhuǎn)換
1．推動國土資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。嚴把新增產(chǎn)能用地、用礦關(guān)口，推動化解過剩產(chǎn)能。嚴格落實國家和省化解產(chǎn)能過剩有關(guān)政策，配合做好關(guān)閉礦山閉坑相關(guān)工作。原則上不再審批新建煤礦、地下開采非煤礦山項目。繼續(xù)暫停審批新建石膏礦，從嚴審批新建花崗巖、水泥用灰?guī)r、玻璃用砂（巖）礦等項目。繼續(xù)做好省屬企業(yè)改革涉及的土地資產(chǎn)處置工作，支持省屬企事業(yè)單位改革改制。落實產(chǎn)業(yè)用地政策，實行差別化的供地方式，支持土地復(fù)合利用和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，降低工業(yè)企業(yè)用地成本。有效調(diào)控房地產(chǎn)用地。結(jié)合多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略，探索完善設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地和光伏用地等行業(yè)用地管理政策措施，建立規(guī)范有序的土地用途管制新機制。（土地利用管理處、征地管理處、礦產(chǎn)開發(fā)管理處、行政許可處按職責分工負責）
2．保障重大項目重點產(chǎn)業(yè)用地。研究出臺土地利用計劃管理辦法，進一步規(guī)范土地利用計劃分配、使用管理和執(zhí)行監(jiān)管，提高土地利用計劃執(zhí)行效率和效益。研究批而未供土地中部分國有建設(shè)用地退出機制，釋放耕地占補平衡資源，為經(jīng)濟發(fā)展騰出用地空間。按照依法、精準、高效的原則，主動進位，積極服務(wù)，切實做好建設(shè)用地審查報批工作，持續(xù)加大對重點項目用地服務(wù)保障力度。貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于委托濟南青島煙臺市人民政府行使部分農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán)的通知》，提升新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)用地審批效率。（規(guī)劃處、耕地保護處、土地利用管理處、征地管理處按職責分工負責）
3．促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真貫徹落實《山東省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025）》，加強產(chǎn)業(yè)分類統(tǒng)計、運行監(jiān)測和跟蹤分析，培育壯大地理信息產(chǎn)業(yè)，加快打造全省“1個基地，3個特色集聚區(qū)”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)布局。深入宣傳貫徹新《測繪法》。持續(xù)開展國家版圖意識教育，加強地圖市場和衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站監(jiān)管，維護國家地理信息安全。加強成果質(zhì)量監(jiān)督檢查，全面開展測繪地理信息質(zhì)量提升行動。深入開展測繪資質(zhì)、成果保密檢查，強化測繪地理信息行業(yè)信用體系建設(shè)，加強測繪市場監(jiān)督管理。（測繪行業(yè)管理處負責）
二、積極助推生態(tài)山東建設(shè)
4．全力推進中央環(huán)保督察反饋問題整改。按照省委省政府部署要求，研究制定中央環(huán)保督察反饋問題整改方案，加強督察指導(dǎo)，確保按時完成整改年度工作任務(wù)。建立健全長效機制，提高國土資源領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保履職能力。（地質(zhì)環(huán)境處牽頭，規(guī)劃處、地籍與不動產(chǎn)登記處、土地利用管理處、礦產(chǎn)開發(fā)管理處、征地管理處、地質(zhì)勘查與資源儲量處、國土測繪處、行政許可處、執(zhí)法監(jiān)察局按職責分工負責）
5．構(gòu)建科學(xué)適度有序的國土空間格局。完成省級國土規(guī)劃編制和審批，建立國土空間信息平臺，加強規(guī)劃管理。根據(jù)國家部署，指導(dǎo)濟南、淄博、煙臺和招遠、諸城、榮成開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編試點，在規(guī)劃編制理念、方法、管控措施等方面積極探索，將生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”落實到地塊。會同省有關(guān)部門開展專項調(diào)研，做好陸海統(tǒng)籌、規(guī)劃銜接工作。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，探索建立自然生態(tài)空間用途管制制度。（規(guī)劃處負責）
6．推進國土資源節(jié)約集約利用。嚴格建設(shè)用地總量和強度雙控，探索建立存量與增量掛鉤機制，落實“十三五”單位GDP建設(shè)用地使用面積下降22%的目標。推進土地使用標準修訂完善和節(jié)地評價工作，深化評價成果應(yīng)用。加強建設(shè)用地批后監(jiān)管，開展土地利用動態(tài)巡查，提高土地利用效率。深入推進閑置低效用地盤活利用專項行動。制定出臺推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)實施細則、地下空間開發(fā)利用、國土資源節(jié)約集約利用綜合評價考核等政策措施。深入開展節(jié)約集約用地評價工作，加強各類開發(fā)區(qū)用地管理。做好國土資源節(jié)約集約模范縣（市）考核評選工作。組織開展節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式創(chuàng)新示范工作。落實重要礦種山東版“三率”指標要求,開展金、鐵、煤等礦種資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估，探索建立省級先進適用采選技術(shù)目錄，推廣應(yīng)用先進適用采選技術(shù)。完善礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度，推進礦業(yè)權(quán)人誠信體系建設(shè)。（資源利用監(jiān)測處、規(guī)劃處、土地利用管理處、礦產(chǎn)開發(fā)管理處按職責分工負責）
7．推動綠色勘查開發(fā)。加快推進市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制與實施，嚴格執(zhí)行總量控制、分區(qū)管理、準入門檻等制度，促進省級規(guī)劃確定的目標任務(wù)在市縣精準落地。加快建立省市縣三級礦產(chǎn)資源規(guī)劃統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，推動規(guī)劃實施精細化管理。貫徹落實《山東省綠色礦山建設(shè)工作方案》，推進綠色勘查開發(fā)，制定綠色勘查、綠色礦山標準，全面推進綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。切實加強地熱、山石資源開發(fā)監(jiān)督管理。（規(guī)劃處、科技與國際合作處、礦產(chǎn)開發(fā)管理處、地質(zhì)勘查與資源儲量處按職責分工負責）
8．抓好礦山地質(zhì)環(huán)境保護和綜合治理。編制完成山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理規(guī)劃，加快推進歷史形成責任滅失采空區(qū)防治和歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題恢復(fù)治理。推進“礦山復(fù)綠”行動未完成項目的問題整改，加快項目實施進度。強化礦山企業(yè)履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)情況監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門研究制定礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金管理辦法。抓好泰山山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)治理工作。加強對地質(zhì)公園和國土資源部門主管的自然保護區(qū)的監(jiān)督管理。開展全省地下水監(jiān)測點摸底調(diào)查，逐步完善、優(yōu)化全省地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強魯北、魯西等重點區(qū)域的地面沉降監(jiān)測，做好國家級110個地下水水質(zhì)監(jiān)測點考核工作。（地質(zhì)環(huán)境處負責）
三、全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和扶貧攻堅
9．落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)政策。按照省委省政府關(guān)于貫徹落實中央決策部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，推動國土資源管理有關(guān)政策措施落地。研究出臺有序開展村土地利用規(guī)劃編制助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見，推進村土地利用規(guī)劃編制和實施。完善增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用審批管理辦法，改進管理方式，充分挖掘存量建設(shè)用地資源。（綜合調(diào)控處牽頭，規(guī)劃處、耕地保護處、地籍與不動產(chǎn)登記處、土地利用管理處、征地管理處、地質(zhì)環(huán)境處按職責分工負責）
10．推動國土資源扶貧攻堅政策落地生效。保障扶貧攻堅用地空間，創(chuàng)新用地機制，支持貧困地區(qū)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在資源開發(fā)、地質(zhì)調(diào)查、土地整治項目和資金安排等方面加大扶貧攻堅支持力度。落實好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤支持易地扶貧搬遷和黃河灘區(qū)脫貧遷建政策，規(guī)范有序推動65個縣（市、區(qū)）的節(jié)余指標在全省范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，收益主要用于扶貧攻堅。（綜合調(diào)控處牽頭，規(guī)劃處、財務(wù)與審計處、耕地保護處、土地利用管理處、礦產(chǎn)開發(fā)管理處、地質(zhì)勘查與儲量處按職責分工負責）
四、推進國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建
11．啟動國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建。貫徹落實省委省政府關(guān)于創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約示范省的實施意見，籌備召開示范省創(chuàng)建動員大會，全面部署啟動示范省創(chuàng)建工作。（資源利用監(jiān)測處、綜合調(diào)控處按職責分工負責）
12．加強組織推動。建立健全節(jié)約集約示范省創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)；分解落實示范省創(chuàng)建工作目標任務(wù)，落實工作責任；建立工作推進調(diào)度機制，制定綜合評價考核辦法，確保示范省創(chuàng)建工作積極有序推進。（資源利用監(jiān)測處負責）
五、落實耕地保護新舉措
13．嚴格保護耕地。貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）和我省實施意見，制定完善相關(guān)配套政策，形成“1+X”的耕地保護制度體系。強化永久基本農(nóng)田對各類建設(shè)布局的約束和引導(dǎo)，嚴格控制占用已經(jīng)劃定的永久基本農(nóng)田。強化市級耕地保護責任目標履行情況考核，落實黨政同責，修改完善市級政府耕地保護責任目標考核辦法。組織迎接“十三五”省級政府耕地保護責任目標期中檢查工作。實施耕地質(zhì)量保護和提升行動，持續(xù)加強耕地質(zhì)量等級更新評價與監(jiān)測。建立耕地保護補償機制，探索對承擔耕地保護任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織給予獎補。（耕地保護處負責）
14．改進耕地占補平衡管理方式。堅持嚴保嚴管，建立以數(shù)量為基礎(chǔ)、產(chǎn)能為核心的耕地占補平衡新機制，實施多種渠道補充、多種資金投入的補充耕地措施，落實占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田。認真落實《省級補充耕地指標調(diào)劑管理暫行辦法》，服務(wù)省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（耕地保護處負責）
15．推進農(nóng)村土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)。落實省國土資源廳、省財政廳《關(guān)于“十三五”年均百萬畝土地整治工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》，積極推進土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)，完成100萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。貫徹落實《山東省高標準農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一上圖入庫工作方案》，會同有關(guān)部門做好“十二五”以來高標準農(nóng)田建設(shè)項目上圖入庫工作。牽頭做好高標準農(nóng)田建設(shè)考核工作。（耕地保護處負責）
六、深入推進國土資源領(lǐng)域改革
16．統(tǒng)籌推進禹城市農(nóng)村土地制度改革三項試點。加強督察和指導(dǎo)，深入統(tǒng)籌推進禹城市農(nóng)村土地制度改革三項試點工作，確保年底前全面完成試點任務(wù)，形成可復(fù)制、可推廣、利修法、惠群眾的制度創(chuàng)新成果。（綜合調(diào)控處牽頭，規(guī)劃處、地籍與不動產(chǎn)登記處、征地管理處、土地利用管理處按職責分工負責）
17．探索宅基地“三權(quán)分置”。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。（土地利用管理處、地籍與不動產(chǎn)登記處按職責分工負責）
18．持續(xù)推進“放管服”改革。深化簡政放權(quán)，落實中央和省部要求，按照“應(yīng)放盡放”的原則，加大取消下放行政許可事項的力度。創(chuàng)新監(jiān)管方式，實施精準監(jiān)管，提高事中事后監(jiān)管的針對性和有效性。落實“雙隨機、一公開”制度，加大隨機抽查力度。研究制定規(guī)范測繪行政許可事項意見。規(guī)范“零跑腿”和“只跑一次”事項，制定“馬上就辦”事項辦理程序。（行政許可處負責）
19．穩(wěn)妥推進自然資源管理制度改革。根據(jù)國家和我省的統(tǒng)一部署，有序推進全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記等綜合性改革，積極參與國有自然資源資產(chǎn)管理體制改革。按照國土資源部統(tǒng)一部署，制定工作方案，開展探明儲量礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。指導(dǎo)臨沂市完成建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場試點工作。（綜合調(diào)控處、土地利用管理處、礦產(chǎn)開發(fā)管理處、地籍與不動產(chǎn)登記處、人事處、地質(zhì)勘查與資源儲量處按職責分工負責）
七、提高地質(zhì)礦產(chǎn)服務(wù)保障能力
20．加強地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作。拓展地質(zhì)調(diào)查服務(wù)領(lǐng)域，積極推進部省戰(zhàn)略合作，組織開展城市地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)、海洋地質(zhì)和土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查等基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查工作，全力保障和服務(wù)我省新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、精準扶貧等重大戰(zhàn)略；深入實施找礦突破戰(zhàn)略行動，推進膠東地區(qū)金礦深部探測，加大富鐵礦、三稀礦產(chǎn)、晶質(zhì)石墨、高純石英、鋰、鈹?shù)刃屡d戰(zhàn)略礦產(chǎn)勘查和深部地熱資源勘查，擴大重要礦產(chǎn)資源儲備，提高資源安全保障水平。（地質(zhì)勘查與資源儲量處負責）
21.深入推進地質(zhì)資料社會化服務(wù)工作。探索地勘行業(yè)管理新機制，加強地勘資質(zhì)審批取消后的事中事后監(jiān)管，推進地勘單位誠信體系建設(shè)，完成地勘行業(yè)統(tǒng)計試點工作；健全完善礦產(chǎn)資源儲量評審備案制度，提高地質(zhì)資料信息化、社會化服務(wù)水平，建設(shè)“山東地質(zhì)云”，進一步提升地質(zhì)資料服務(wù)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，探索將地質(zhì)資料管理職責向市、縣延伸，地質(zhì)資料匯交誠信、地質(zhì)資料信息共享等機制。（地質(zhì)勘查與資源儲量處負責）
22．扎實做好礦業(yè)權(quán)有償化處置工作。制定金、鐵、煤等礦種礦業(yè)權(quán)市場基準價，做好礦業(yè)權(quán)出讓收益評估和征收工作，完善礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則，全面推進礦業(yè)權(quán)競爭性出讓，從嚴控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓。（礦產(chǎn)開發(fā)管理處負責）
23．擴大國土資源對外合作交流。積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，提升國際交流合作層次和水平。堅持礦產(chǎn)資源“走出去”戰(zhàn)略，研究起草加快推進我省礦產(chǎn)資源走出去工作的指導(dǎo)意見，擴大省際、國際合作交流,助推資源山東建設(shè)。組織參加2018中國國際礦業(yè)大會等國際合作交流活動。（科技與國際合作處）
八、強化測繪地理信息服務(wù)保障
24．持續(xù)推進基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)。建設(shè)全省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站網(wǎng)，服務(wù)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌獲取處理全省高中分辨率遙感影像，滿足第三次土地調(diào)查、地理省情監(jiān)測、“天地圖”數(shù)據(jù)更新及相關(guān)部門需求。推進省市縣各級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新，完成省級基礎(chǔ)地理信息框架要素年度更新和精細化數(shù)字高程模型建設(shè)，實施煙威地區(qū)沿海潮間帶和近海水下地形測繪。（國土測繪處負責）
25．深化地理省情監(jiān)測與地理信息公共服務(wù)。發(fā)布2017版地理省情監(jiān)測報告，推動普查監(jiān)測成果應(yīng)用。開展全省基礎(chǔ)性和專題性地理省情年度監(jiān)測，組織濟南、青島等5市開展地理市情監(jiān)測試點。統(tǒng)籌抓好國家和省應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)項目實施，提升應(yīng)急測繪保障能力。強化省市縣各級“天地圖”數(shù)據(jù)聯(lián)動更新和融合，推動公眾版“天地圖”省市縣一體化。抓好智慧城市國家試點項目建設(shè)，推動數(shù)字（智慧）城市深入廣泛應(yīng)用。（國土測繪處負責）
26．啟動省級地理信息時空大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。實施省級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、國情數(shù)據(jù)庫、潮間帶數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急數(shù)據(jù)庫、“天地圖”母庫、地名地址庫等各類地理信息數(shù)據(jù)庫的實體化改造與整合，構(gòu)建以地理要素實體為核心的地理信息資源云，建設(shè)省級地理信息時空大數(shù)據(jù)中心，為經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)及信息化建設(shè)提供統(tǒng)一的地理空間基礎(chǔ)信息。（國土測繪處負責）
九、切實維護群眾資源權(quán)益
27．做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。進一步加強不動產(chǎn)登記規(guī)范化建設(shè)，開展“推繞拖”“事難辦”專項整治，加強對不動產(chǎn)登記窗口運行監(jiān)測，持續(xù)開展暗訪“回頭看”。促進各地創(chuàng)新完善體制機制，推行“一窗受理、并行辦理”模式，不斷優(yōu)化流程，提升效率。規(guī)范海域、林權(quán)等類型的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，加強權(quán)籍調(diào)查，全面完成土地、房屋、林權(quán)、海域等不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合。基本完成農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。在農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證基礎(chǔ)上，推進農(nóng)村“房地一體”的不動產(chǎn)登記工作。提高不動產(chǎn)登記信息化水平，加強不動產(chǎn)登記成果的分析應(yīng)用。積極參與相關(guān)產(chǎn)權(quán)制度改革，做好土地承包經(jīng)營權(quán)登記納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前的準備工作。加強不動產(chǎn)登記隊伍建設(shè)。（地籍與不動產(chǎn)登記處負責）
28．強化地質(zhì)災(zāi)害防治。嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害防治各項措施，組織編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作督導(dǎo)檢查和應(yīng)急演練，加快推進地質(zhì)災(zāi)害隱患點的搬遷避讓和工程治理進度。進一步完善群測群防體系，加強地質(zhì)災(zāi)害自動化監(jiān)測點建設(shè)，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害防治科技含量和基層防災(zāi)能力建設(shè)。開展地質(zhì)災(zāi)害專項調(diào)查，系統(tǒng)查明我省巖溶塌陷隱患分布狀況，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點勘查及治理設(shè)計工作。（地質(zhì)環(huán)境處負責）
29．維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。全面實施新的征地青苗和地上附著物補償標準，繼續(xù)做好省級征地信息公開平臺的完善和應(yīng)用工作，適當擴大征地信息公開的內(nèi)容和時限。研究審批系統(tǒng)與信息公開系統(tǒng)的信息關(guān)聯(lián)，隨時對照抽查基層履行征地程序情況，并形成考核制度，定期通報，確保征地信息公開各項要求和征地程序履行落到實處。（征地管理處負責）
十、大力加強法治國土建設(shè)
30．有序推進國土資源立法規(guī)劃實施。重點做好《山東省測繪管理條例》（修訂）《山東省地質(zhì)環(huán)境保護條例》（修訂）和節(jié)約集約用地辦法的立法準備工作。加強地方立法工作。加強規(guī)范性文件管理。（政策法規(guī)處負責）
31．加強政務(wù)公開和行政復(fù)議應(yīng)訴。依照國土資源政務(wù)公開目錄，制定我廳政務(wù)公開基本目錄，加大政務(wù)公開力度。貫徹落實新制（修）訂的《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》和《國土資源行政應(yīng)訴規(guī)定》，完善廳機關(guān)行政復(fù)議答復(fù)和行政應(yīng)訴工作程序，明確責任主體，履行行政應(yīng)訴職責。加強與檢察機關(guān)協(xié)作，推進國土資源領(lǐng)域行政公益訴訟制度的落實。（辦公室、政策法規(guī)處按職責分工負責）
32．嚴格公正文明執(zhí)法。開展“強化日常執(zhí)法年”活動，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。開展省市兩級直查，嚴肅查處、督促整改違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田、違法勘查開采礦產(chǎn)資源、侵害群眾合法權(quán)益，以及自然保護區(qū)內(nèi)的涉地涉礦違法違規(guī)行為。合力抓好衛(wèi)片執(zhí)法和全天候遙感監(jiān)測工作。理順綜合行政執(zhí)法和國土資源部門事權(quán)、職責、程序和銜接運轉(zhuǎn)中的關(guān)系，妥善解決執(zhí)法鏈條斷層矛盾。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，深入推進“雙基”法治建設(shè)。研究制定國土資源信訪責任制實施辦法，規(guī)范推進法定途徑處理信訪訴求工作，做深做細做實首接首辦責任。加快執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)省、市、縣三級互聯(lián)互通。（執(zhí)法監(jiān)察局、政策法規(guī)處按職責分工負責）
十一、大力推進國土資源科技創(chuàng)新
33．深入推進“321”國土資源科技創(chuàng)新工程。研究制定國土資源科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見，推進“十三五”國土資源科技創(chuàng)新規(guī)劃落實。研究制定國土資源科學(xué)技術(shù)獎評獎辦法、國土資源科技創(chuàng)新平臺管理的意見、國土資源標準化建設(shè)工作實施方案。完成全省十六市下轄縣（市）及城鎮(zhèn)化建設(shè)重點區(qū)域淺層地溫能調(diào)查評價項目，統(tǒng)籌安排好全省淺層地溫能調(diào)查評價工作。全力推進“省部共建金礦成礦過程與資源利用國家重點實驗室”創(chuàng)建工作。配合做好全省土壤污染防治工作。（科技與國際合作處負責）
34．推進國土資源信息化建設(shè)與應(yīng)用。全面完成“一個平臺、兩個市場”項目建設(shè)，做好廳機關(guān)及直屬事業(yè)單位政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，建設(shè)開放共享、安全可靠的分布式國土空間基礎(chǔ)信息平臺。加快推進國土資源社會信用體系建設(shè)工作。完成全省國土資源數(shù)據(jù)2000國家大地坐標系轉(zhuǎn)換。（資源利用監(jiān)測處、國土測繪處按職責分工負責）
35．開展山東省第三次土地調(diào)查。認真貫徹《第三次全國土地調(diào)查總體方案》，研究制定山東省第三次土地調(diào)查實施方案，改進調(diào)查方法，加大科技成果應(yīng)用，建立健全部門協(xié)商協(xié)作機制，促進成果共享，完善規(guī)程規(guī)范和工作規(guī)則，嚴格工作紀律和廉潔紀律，加強事中事后監(jiān)督檢查，把第三次土地調(diào)查打造成為一項高科技工程、共享工程、廉潔工程。（地籍與不動產(chǎn)登記處負責）
十二、落實全面從嚴治黨政治責任
36．全面加強黨的建設(shè)。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，切實在學(xué)懂弄通做實上下功夫，真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)全省國土資源工作實踐，把全省各級國土資源部門建設(shè)成貫徹落實黨的理論和路線方針政策的政治機關(guān)、依法行政的國家機關(guān)和具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的管理機關(guān)。根據(jù)統(tǒng)一部署，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認真執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實管黨治黨主體責任紀實辦法》，加強督導(dǎo)檢查，壓實管黨治黨責任。加強意識形態(tài)工作。研究制定加強和改進黨支部建設(shè)的意見，開展過硬黨支部創(chuàng)建工作，推動基層黨建工作創(chuàng)新，把黨支部建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（辦公室、綜合調(diào)控處、機關(guān)黨委按職責分工負責）
37．馳而不息正風肅紀。深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)重要批示精神，堅決反對“四風”，特別是反對形式主義、官僚主義的“十種新表現(xiàn)”。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)推進“提質(zhì)、提速、提能，轉(zhuǎn)變作風”，加強督查督辦。加強調(diào)查研究，解決國土資源管理工作存在的突出問題。嚴格落實中央八項規(guī)定精神、省委實施細則以及廳黨組實施辦法。加強紀律教育，抓好警示教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，堅持抓早抓小，動輒則咎。繼續(xù)對廳屬事業(yè)單位開展巡察。加強事業(yè)單位內(nèi)部管理。深入開展國土資源扶貧領(lǐng)域腐敗和作風突出問題專項整治。（辦公室、綜合調(diào)控處、機關(guān)黨委按職責分工負責）
38．建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。認真落實好干部標準，堅持正確選人用人導(dǎo)向，抓住選拔任用、考核評價、獎懲激勵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格落實干部工作制度規(guī)定。建立健全容錯糾錯機制，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。加強國土資源人才隊伍建設(shè)。貫徹落實國家、省深化職稱改革的意見，提升職稱評審工作水平。研究制定規(guī)范廳屬事業(yè)單位人事管理工作的意見、基層國土資源干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見。強化教育培訓(xùn)，提升干部隊伍的素質(zhì)能力。嚴格做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報和抽查核實工作。做好離退休干部工作。（人事處、離退休干部處按職責分工負責）
39．開展“質(zhì)量提升年”活動。制定“質(zhì)量提升年”活動方案，突出活動重點、突出問題導(dǎo)向、突出責任落實，切實增強全省國土資源管理質(zhì)量意識。（辦公室、機關(guān)黨委按職責分工負責）
40．加強國土文化建設(shè)。著力強化服務(wù)、創(chuàng)新、效率、法治、廉政五種觀念，培育具有山東特色、體現(xiàn)新時代特點的國土文化，不斷提升干部職工的人文素養(yǎng)和精神境界，凝聚昂揚向上的正能量。大力推進國土資源系統(tǒng)文明單位群體創(chuàng)建。（機關(guān)黨委負責）（天誠土地規(guī)劃設(shè)計ｚ）
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